十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)三次會(huì)議(yì)今天β¶♦(5月(yuè)22日(rì))上(shàng)午 >β✔開(kāi)幕,李克強總理(lǐ)做(zuò)政府工(gōng)作≈>(zuò)報(bào)告，報(bào)告全文(wén)中5次∏±提及生(shēng)态，分(fēn)别是(s↔'≠¥hì)：生(shēng)态環境總體(tǐ)改善，黃(huáng)河(hé)流域ε↔ '生(shēng)态保護，提高(gāo)生(shēng)态治理(β"©lǐ)成效，實施重要(yào)生(shēng)态系統保護¥≈✘，促進生(shēng)态文(wén)明(míng)建設。
在進行(xíng)2019年(nián)和(hé)÷←★™今年(nián)以來(lái)工(gōng)↕♠λ作(zuò)回顧時(shí)，報(bào)告稱三大(dàλ↓↔↓)攻堅戰取得(de)關鍵進展，生(shēng)态環±₹境方面提到(dào)：污染防治持續推進，主要(yào)污染®€ε♦物(wù)排放(fàng)量繼續下(xià)降，生(sh↔ ēng)态環境總體(tǐ)改善。
報(bào)告中關于實施擴大(dà)內(nèi)需₩ 戰略，推動經濟發展方式加快(kuài)轉"∏↑"變時(shí)，提到(dào)要(yào)提高(gāo)生(sλ hēng)态環境治理(lǐ)成效。突出依法、科(kē)學、精準治污。深化×δ(huà)重點地(dì)區(qū)大(dà)氣污染治理(lǐ)攻堅。加強污水($×shuǐ)、垃圾處置設施建設。加快(kuài)危化<£§(huà)品生(shēng)産企業(yè)搬₹<αΩ遷改造。壯大(dà)節能(néng)環保産業(₹₩↔yè)。嚴懲非法捕殺和(hé)交易野生(shēng)動物(wù)行(xín←λg)為(wèi)。實施重要(yào)生(shēng)↓$©☆态系統保護和(hé)修複重大(dà)工(gōng)程，促進生(shē≠β ←ng)态文(wén)明(míng)建設。編制(zhì)黃(huáng)河→ (hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展☆×♣規劃綱要(yào)。
政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告
——2020年(nián)5月(yuè)22日(rì)在'✔>第十三屆全國(guó)人(rén)民(míσβn)代表大(dà)會(huì)第三次會(huì)議(yì)上(sh✔£>¶àng)
國(guó)務院總理(lǐ) 李克強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表國(guó)務院，向大(dà)會(huì)報(bà≤ o)告政府工(gōng)作(zuò)，請(qǐng)予ε•<審議(yì)，并請(qǐng)全國(guó)政協委員(y¶φuán)提出意見(jiàn)。
這(zhè)次新冠肺炎疫情，是(shì)新中國(guó₩<)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的(de)傳播速度***快♣₩↔£(kuài)、感染範圍***廣、防控難度**的(de)公共衛生(shēng®γ)事(shì)件(jiàn)。在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)$↕<為(wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下(xià ★↔β)，經過全國(guó)上(shàng)下(xià)和(hé)廣大(dàΩ")人(rén)民(mín)群衆艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取∑σ得(de)重大(dà)戰略成果。當前，疫情尚未結束，發展任↓§務異常艱巨。要(yào)努力把疫情造成的(de)損失降到(dàγ≠↑o)**，努力完成今年(nián)經濟社會( ₽<huì)發展目标任務。
去(qù)年(nián)，我國(guó)發展面臨諸多(duō)困難挑戰。世$β界經濟增長(cháng)低(dī)迷，國(guó)γ©¥&際經貿摩擦加劇(jù)，國(guó)內(nèi)經濟下(xià)行(xín$πg)壓力加大(dà)。以習(xí)近(jìn)平同♠•©÷志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央團結帶領全國(g←εuó)各族人(rén)民(mín)攻堅克難，完成全年¥'≤(nián)主要(yào)目标任務，為(wèi)全面建成小(xi✔×ǎo)康社會(huì)打下(xià)決定性基礎。
——經濟運行(xíng)總體(tǐ)平穩。國(guó☆Ωβσ)內(nèi)生(shēng)産總值達到(dào)99.1萬億元→，增長(cháng)6.1%。城(chén←ε↑≠g)鎮新增就(jiù)業(yè)1352萬人(rén)，調查失業(yè)率在↔>∞5.3%以下(xià)。居民(mín)消費(fèi)價格上(₽λ≥shàng)漲2.9%。國(guó)際收支基本平衡。
——經濟結構和(hé)區(qū)域布局繼續優化(huà)。社會×♦Ω"(huì)消費(fèi)品零售總額超過40萬億元，消費✔<€£(fèi)持續發揮主要(yào)拉動作(zuò)用(yòng)。•♥≈ 先進制(zhì)造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)較快✔§↑(kuài)增長(cháng)。糧食産量保持在1.3 ✘π萬億斤以上(shàng)。常住人(rén)口城(chéng) ¶鎮化(huà)率**超過60%，重大(dà• )區(qū)域戰略深入實施。
——發展新動能(néng)不(bù)斷增強。科(δ÷∏¶kē)技(jì)創新取得(de)一(yī₹∑)批重大(dà)成果。新興産業(yè)持續•λ壯大(dà)，傳統産業(yè)加快(kuài)升級。大∏π↓'(dà)衆創業(yè)萬衆創新深入開(kāi)展，企業(yè)數(shù®←≈)量日(rì)均淨增1萬戶以上(shàng)。
——改革開(kāi)放(fàng)邁出重要(yσεπào)步伐。供給側結構性改革繼續深化(huà)，λ≈重要(yào)領域改革取得(de)新突破。減稅降費(fè↔>i)2.36萬億元，超過原定的(de)近(jì'≤ n)2萬億元規模，制(zhì)造業(yè)和(hé)小₩λ£σ(xiǎo)微(wēi)企業(yè)受益***多(du®&γō)。政府機(jī)構改革任務完成。“放(fàng)管服”改革縱深推進♥€。設立科(kē)創闆。共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”取得(de)新成€→ε效。出台外(wài)商投資法實施條例，增設上(shàng)海(hǎi)自₩(zì)貿試驗區(qū)新片區(qū)。外(wài)貿外(wài)資保持穩定☆δ≠。
——三大(dà)攻堅戰取得(de)關鍵進展。農(nóng)村(cūn✘£¶₹)貧困人(rén)口減少(shǎo)1109萬，貧困發生(shēng)÷♠×←率降至0.6%，脫貧攻堅取得(de)決定性成就(jiù)。污染防治持續推進，δ↔♣α主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)量繼續下(xià)降，生 δ(shēng)态環境總體(tǐ)改善。金(jīn)融運行(xíng)總體(₩ ≠tǐ)平穩。
——民(mín)生(shēng)進一(yī)步改善。居民(mín)人(ré★←™εn)均可(kě)支配收入超過3萬元。基本養老(lǎ✔ππ♠o)、醫(yī)療、低(dī)保等保障水(shu✔↔€ ǐ)平提高(gāo)。城(chéng)鎮保障房≥↑(fáng)建設和(hé)農(nóng)村(cū§n)危房(fáng)改造深入推進。義務教育學生(shēng)生(shēng)活₽♥補助人(rén)數(shù)增加近(jìn)40%，高(gāo)職院校(xi↕φ↔<ào)擴招100萬人(rén)。
我們隆重慶祝中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(g≤&uó)成立70周年(nián)，極大(dà)激發全國(guó)各族人(✘λrén)民(mín)的(de)愛(ài)國(guó)熱(rè)情，彙聚起奪取新✘ 時(shí)代中國(guó)特色社會(huì©Ω)主義偉大(dà)勝利的(de)磅礴力量。
我們加強黨風(fēng)廉政建設，紮實開(kāi)展“不(bù↕∑)忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規定精神，持續糾治“四風(↔÷fēng)”，為(wèi)基層松綁減負。
中國(guó)特色大(dà)國(guó)外(wài)交成果豐碩。成功舉辦第二≥>屆“一(yī)帶一(yī)路(lù)”國(gu≠ε♥ó)際合作(zuò)高(gāo)峰論壇等重大≠≠€(dà)主場(chǎng)外(wài)交活動，習π®(xí)近(jìn)平主席等黨和(hé)*****出訪多(duō)國(guσσó)，出席二十國(guó)集團領導人(r ≥én)峰會(huì)、金(jīn)磚*****會(hu↑≥ì)晤、亞信峰會(huì)、上(shàng)海(€$hǎi)合作(zuò)組織峰會(huì)、東(dōng)亞合作(zuò)領導人×↕∏(rén)系列會(huì)議(yì)、中歐領導人(rén)會(hu®δ>ì)晤、中日(rì)韓領導人(rén)會(¥$≈σhuì)晤等重大(dà)活動。積極參與全球治理•&©♦(lǐ)體(tǐ)系建設和(hé)改革，推動構建人(ré↔ §n)類命運共同體(tǐ)。經濟外(wài)交、人(rén ¶¶£)文(wén)交流卓有(yǒu)成效。中國(guó)為(w≤₽→èi)促進世界和(hé)平與發展作(zuò)出了(le)"¶Ω重要(yào)貢獻。
各位代表!
新冠肺炎疫情發生(shēng)後，黨中央将疫'≤§$情防控作(zuò)為(wèi)頭等大(dà)事(shì)來(lái)抓，習<≈<(xí)近(jìn)平總書(shū)記親自(zì)指揮、親↔✔自(zì)部署，堅持把人(rén)民(mín)生(shēng)命安全和(h≤♦φ↑é)身(shēn)體(tǐ)健康放(fàng)在**≥∞∑₹位。在黨中央領導下(xià)，中央應對(duì)疫情工(gōng)作→σ(zuò)領導小(xiǎo)組及時(shí)研究γπ部署，中央指導組加強指導督導，國(guó)務院聯防聯控機(jī)制φ÷(zhì)統籌協調，各地(dì)區(qū)各部門(mén)履職盡責，&₩♥¶社會(huì)各方面全力支持，開(kāi)展了(₽ le)疫情防控的(de)人(rén)民(mín)&™≠戰争、總體(tǐ)戰、阻擊戰。廣大(dà)醫(yī)務人♥∏(rén)員(yuán)英勇奮戰，人(rén)民(mín)解放(fà"↔✔ng)軍指戰員(yuán)勇挑重擔，科(kē)技 (jì)工(gōng)作(zuò)者協同攻關，社區(qū)工(gōng)作(•✘zuò)者、公安幹警、基層幹部、新聞工(gōng)作(zuò)者、®λ志(zhì)願者堅守崗位，快(kuài)遞、環衛、抗疫₩£¥物(wù)資生(shēng)産運輸人(rén)員(₹≠yuán)不(bù)辭勞苦，億萬普通(tōng)勞≥€動者默默奉獻，武漢人(rén)民(mín)、湖(hú)北(±®♣↓běi)人(rén)民(mín)堅韌不(bù)•♥拔，社會(huì)各界和(hé)港澳台同胞、海(hǎi)外(wài)僑胞捐款©€捐物(wù)。中華兒(ér)女(nǚ)風↔≈&(fēng)雨(yǔ)同舟、守望相(xiàng)助，築起了(le)抗♥±擊疫情的(de)巍峨長(cháng)城(ché§ε≈ng)。
在疫情防控中，我們按照(zhào)堅定信心、同舟共濟、科(kē)學防™↔←←治、精準施策的(de)總要(yào)求，抓緊抓實抓細各項工∑∞÷(gōng)作(zuò)。及時(shí)采取應急舉措，對(duì•∏)新冠肺炎實行(xíng)甲類傳染病管理(lǐ)，各地(d ♣§ì)啓動重大(dà)突發公共衛生(shēε©φ ng)事(shì)件(jiàn)一(yī)級響應。堅決打赢武 γ漢和(hé)湖(hú)北(běi)保衛戰并取得(de)決定性成果，通(t↕↑× ōng)過果斷實施嚴格管控措施，舉全國(guó)之力予以支援，調派4萬多≈β(duō)名醫(yī)護人(rén)員(yuán)馳援，快(©♠∞®kuài)速擴充收治床位，優先保障醫(yī)用(yòng)物(wù)資，不(Ωβ<★bù)斷優化(huà)診療方案，堅持中西(xī)醫(yī)結合，全力救治÷★♥患者，****提高(gāo)治愈率、降低₹® (dī)病亡率。延長(cháng)全國(guó)春節假期，推遲開(kāi∑☆≥β)學、靈活複工(gōng)、錯(cuò)峰出行(xí<δ ng)，堅持群防群控，堅持“四早”，堅決控制(zhì)傳染源，βφ有(yǒu)效遏制(zhì)疫情蔓延。加強藥物(wù)、疫苗α₽≥和(hé)檢測試劑研發。迅速擴大(dà)醫(yī)用(yòng)物('$•≥wù)資生(shēng)産，短(duǎn)時(sh≠®→€í)間(jiān)內(nèi)大(dà)幅增長(cháng)，抓好 ♥(hǎo)生(shēng)活必需品保供穩價，保'≈"障交通(tōng)幹線暢通(tōng)和(hé)煤電(diàn)油氣供應。因應∑ε疫情變化(huà)，适時(shí)推進常态化(huà™≠)防控。針對(duì)境外(wài)疫情蔓延₩π情況，及時(shí)構建外(wài)防輸入體(tǐ)系，加強對(dσ≈uì)境外(wài)我國(guó)公民(mín)的(de)關心•'✔關愛(ài)。積極開(kāi)展國(guó)際合作(zuò)→≠，本著(zhe)公開(kāi)、透明(míng)、負責任态∞∞✔度，及時(shí)通(tōng)報(bào)疫情信息，主動分(f÷βε≈ēn)享防疫技(jì)術(shù)和(hé)做(zuò)法，相¥™₹(xiàng)互幫助、共同抗疫。
對(duì)我們這(zhè)樣一(yī)個(gè♥§₹)擁有(yǒu)14億人(rén)口的(de)發展中國(g"✘₽uó)家(jiā)來(lái)說(shuō)，≈♣≈能(néng)在較短(duǎn)時(shí)間(jiān)內(nèi)有≈♠∑ (yǒu)效控制(zhì)疫情，保障了(le)人(rén)民(mín) ₹"&基本生(shēng)活，十分(fēn)不φ♠∏(bù)易、成之惟艱。我們也(yě)付出巨大(₩δ≈dà)代價，一(yī)季度經濟出現(xiàn)負增長'♣(cháng)，生(shēng)産生(shēng)活秩序受到(dào)沖≠擊，但(dàn)生(shēng)命至上(shàng)，這(z>←hè)是(shì)必須承受也(yě)是(shì)值得(de)付出πε±的(de)代價。我們統籌推進疫情防控和(hé)經濟社會(huì)δ€÷∞發展，不(bù)失時(shí)機(jī)推進複工(gōng)複≠→産，推出8個(gè)方面90項政策措施，實施援企穩∑δ$×崗，減免部分(fēn)稅費(fèi)，免收所有(→±"₩yǒu)收費(fèi)公路(lù)通(tōng)行(xíng)費(fèi)，ε÷降低(dī)用(yòng)能(néng)成本，發放(fàng)貼息貸款。按程序 $ 提前下(xià)達地(dì)方政府專項債券。不(bù)♣™δ≥誤農(nóng)時(shí)抓春耕。不(bù)懈推進脫貧攻堅。發放(fàng₩ ↔)抗疫一(yī)線和(hé)困難人(ré&₩♣n)員(yuán)補助，将價格臨時(shí)補貼标準¶₩≈ 提高(gāo)1倍。這(zhè)些(xiē)政策使幾 π↓億人(rén)受益，及時(shí)有(yǒu)效促進了(le∞™)保供穩價和(hé)複工(gōng)複産，我國(guó)經濟表現(xià₩★n)出堅強韌性和(hé)巨大(dà)潛能↑∑★(néng)。
各位代表!
去(qù)年(nián)以來(lái)經濟社會(₩₩huì)發展和(hé)今年(nián)疫情防控取得₹≤(de)的(de)成績，是(shì)以習(xí)近(jìn)平同志'★β•(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央堅強領導的(de)✘♠✘結果，是(shì)習(xí)近(jìn)平新時(shíΩ®φ)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科(kē)學指引的(de)結©₹果，是(shì)全黨全軍全國(guó)各族人(rén¶© )民(mín)團結奮鬥的(de)結果。我代表國(guó)務院，向全國(guó)♦φ各族人(rén)民(mín)，向各民(mín)主黨派、各人(•≠✔rén)民(mín)團體(tǐ)和(hé)各界人(rén↕γ≤)士，表示誠摯感謝(xiè)!向香港特别行→&★↓(xíng)政區(qū)同胞、澳門(mén)特别行(x∞∞íng)政區(qū)同胞、台灣同胞和(h♦•é)海(hǎi)外(wài)僑胞，表示誠σπ÷摯感謝(xiè)!向關心支持中國(guó)現(∏"₽xiàn)代化(huà)建設和(hé)抗擊疫情的(d®♥e)各國(guó)政府、國(guó)際組織和(hé)各國(guó)∏∏朋(péng)友(yǒu)，表示誠摯感謝(xiè)!
在肯定成績的(de)同時(shí)，我們也(yě)清醒看(kàn)到(dà♠≥o)面臨的(de)困難和(hé)問(wèn)題。∏→受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，産業(y≤∞è)鏈供應鏈循環受阻，國(guó)際貿易投資萎Ω✔縮，大(dà)宗商品市(shì)場(chǎng)動蕩。國(guó)內(nèi ≥¶)消費(fèi)、投資、出口下(xià)滑，就(jiù)業 ↕↕≥(yè)壓力顯著加大(dà)，企業(yè)特别是(sh÷♣₽ì)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)困難凸顯，金(jīn✘')融等領域風(fēng)險有(yǒu)所→✘∏積聚，基層财政收支矛盾加劇(jù)。政府工(gōnε✘g)作(zuò)存在不(bù)足，形式主義、官僚主義仍較突出，少(shπ™ǎo)數(shù)幹部不(bù)作(zuò)為(wèi)、不(bù)會(§₹huì)為(wèi)。一(yī)些(xiē)領域腐敗問(wèn)題多(dσ$∞uō)發。在疫情防控中，公共衛生(shēng)應急管理(lǐ ↓)等方面暴露出不(bù)少(shǎo)薄弱環節，群衆還(hái)有(yǒu)一®★(yī)些(xiē)意見(jiàn)和(hλ✔¥é)建議(yì)應予重視(shì)。我們一(yī)定要(yào)努力改進♠✔工(gōng)作(zuò)，切實履行(xíng)職責€★↑γ，盡心竭力不(bù)辜負人(rén)民(mín)的σ<(de)期待。
做(zuò)好(hǎo)今年(nián)政府工εΩ♥(gōng)作(zuò)，要(yào)在以習(xí)近♠π$(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心φ≈₹♦的(de)黨中央堅強領導下(xià)，以習(xí)近(jìn)平♥"↔新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(©↓wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(h•€α≠é)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅決貫徹黨的(d®×e)基本理(lǐ)論、基本路(lù)線、基本方略，增強“四個(↔₹gè)意識”、堅定“四個(gè)自(zì)信”、做(zuò)到(dào)“兩≠≈♥個(gè)維護”，緊扣全面建成小(xiǎo)康社會(huì)目标任務，統籌推∑±α進疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展工(gōng≥₩)作(zuò)，在疫情防控常态化(huà)前提下(xià)，堅♠αε持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，堅持新發£ε展理(lǐ)念，堅持以供給側結構性改革為(wèi)主線，堅∑∏持以改革開(kāi)放(fàng)為(wèi)動力推動±← ☆高(gāo)質量發展，堅決打好(hǎo)•&®三大(dà)攻堅戰，加大(dà)“六穩”工(λ∑gōng)作(zuò)力度，保居民(mín)就(jiù)業×♣ ↔(yè)、保基本民(mín)生(shēng)、保市(shì)場Ω¥(chǎng)主體(tǐ)、保糧食能(néng)源安全✔&✔、保産業(yè)鏈供應鏈穩定、保基層運轉，堅定實施擴大♦•≈(dà)內(nèi)需戰略，維護經濟發展和(hé)"←¥¶社會(huì)穩定大(dà)局，确保完成決戰決勝脫貧攻∏↑ 堅目标任務，全面建成小(xiǎo)康社會(huì)。
當前和(hé)今後一(yī)個(gè)時(shí)¶→®期，我國(guó)發展面臨風(fēng)險挑戰前所未有(yǒu)，但(dàn₩∑€φ)我們有(yǒu)獨特政治和(hé)制(zhì)度優勢、雄厚經≥¶™濟基礎、巨大(dà)市(shì)場(chǎng)潛力，億萬人(rén©→")民(mín)勤勞智慧。隻要(yào)直面挑戰₹¥，堅定發展信心，增強發展動力，維護和(hé)用(yòng)好(hǎo)我 ←國(guó)發展重要(yào)戰略機(jī)遇期，當前的(de)™ε難關一(yī)定能(néng)闖過，中國(guó)的(de)發αε∞展必将充滿希望。
綜合研判形勢，我們對(duì)疫情前考慮的(de)預期β×目标作(zuò)了(le)适當調整。今年(niáΩ↑n)要(yào)優先穩就(jiù)業(yè)保✔¶¶←民(mín)生(shēng)，堅決打赢脫貧攻堅戰，努力實現(xiàn€λ)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)目标任務;±∏城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)900萬人(rén)以上(↕δshàng)，城(chéng)鎮調查失業(yè)率6%左♠↔±♣右，城(chéng)鎮登記失業(yè)率5.5%左右;居民(mín)消費(f ♠èi)價格漲幅3.5%左右;進出口促穩提質，國(guó)際•$♥✔收支基本平衡;居民(mín)收入增長(c₩≠♠≥háng)與經濟增長(cháng)基本同¶☆≠步;現(xiàn)行(xíng)标準下(xià)農ε$₽(nóng)村(cūn)貧困人(rén)口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;重←§↕大(dà)金(jīn)融風(fēng)險有(yǒu)效防控;★ ™單位國(guó)內(nèi)生(shēng)産總值能(←←←♥néng)耗和(hé)主要(yào)污染物(wù)∑♥✘排放(fàng)量繼續下(xià)降，努力完成“★α×≤十三五”規劃目标任務。
需要(yào)說(shuō)明(míng)的(de)是(s₩≠↑hì)，我們沒有(yǒu)提出全年(niáααφ•n)經濟增速具體(tǐ)目标，主要(yào)因為(wèi)≈ π全球疫情和(hé)經貿形勢不(bù)确定性很(✘∞hěn)大(dà)，我國(guó)發展面臨一(yī)&" 些(xiē)難以預料的(de)影(yǐng)響因素。∞↓↕這(zhè)樣做(zuò)，有(yǒu)利于引導各方面集<✔中精力抓好(hǎo)“六穩”、“六保”。“六保”是(shγ✔¶ì)今年(nián)“六穩”工(gōng)作(zuò)的(d★×e)著(zhe)力點。守住“六保”底線，就(jiù)能≤₩(néng)穩住經濟基本盤;以保促穩、穩中求進，就(jiù)能(néng)為(γ÷wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)夯實基礎。要(y•♠↑¥ào)看(kàn)到(dào)，無論是(shì)保≤₽住就(jiù)業(yè)民(mín)生(₩♠shēng)、實現(xiàn)脫貧目标，還(hái)是(s>↓'hì)防範化(huà)解風(fēng)險，都(dō¥☆u)要(yào)有(yǒu)經濟增長(cháng)支撐，∑↔穩定經濟運行(xíng)事(shì)關全局。§←↓♠要(yào)用(yòng)改革開(kāi)放(fàng)辦法，穩就(jiù)業'↕≈♥(yè)、保民(mín)生(shēng)、促消費(fèΩ< i)，拉動市(shì)場(chǎng)、穩定增長(cháng)，走出一(y>×ī)條有(yǒu)效應對(duì)沖擊、實現(xiàn)良性循¥♠×環的(de)新路(lù)子(zǐ)。
積極的(de)财政政策要(yào)更加積極有(yε↕ǒu)為(wèi)。今年(nián)赤字率™≠₹π拟按3.6%以上(shàng)安排，财政赤字規模比去(₽ qù)年(nián)增加1萬億元，同時(shí)發行(x∞↕↕αíng)1萬億元抗疫特别國(guó)債。這(zhα∞è)是(shì)特殊時(shí)期的(d ∞✔e)特殊舉措。上(shàng)述2萬億元全部轉給地(dì)方，建立特殊β≈轉移支付機(jī)制(zhì)，資金(jīn)直達市(shì)>☆σ縣基層、直接惠企利民(mín)，主要(yào)用(yòng)于保就(jiù)÷₹↑₽業(yè)、保基本民(mín)生(shēng)、保市(sh↑ ì)場(chǎng)主體(tǐ)，包括支持減稅π→降費(fèi)、減租降息、擴大(dà)消費(fè•✘€ i)和(hé)投資等，強化(huà)公共财政屬性，決不(bù)允許×∏→截留挪用(yòng)。要(yào)大(dà)力優化(huà)财↔∑σ政支出結構，基本民(mín)生(shēng)支出隻增不(bù)減，重點♥γλ領域支出要(yào)切實保障，一(yī)般性支出要(yào)堅決壓減，嚴禁新建φ↕樓堂館所，嚴禁鋪張浪費(fèi)。各級政府必須真正✔✘過緊日(rì)子(zǐ)，中央政府要(yφ♦↕ào)帶頭，中央本級支出安排負增長(cháng)，其中非急₽∏ββ需非剛性支出壓減50%以上(shàng)。各類✘δ結餘、沉澱資金(jīn)要(yào)應收盡λ∏π±收、重新安排。要(yào)大(dà)力提質增效，各項支出務必精打細算(s'σuàn)，一(yī)定要(yào)把每一(yī)筆¥ "(bǐ)錢(qián)都(dōu)用(yòn↓± εg)在刀(dāo)刃上(shàng)、緊要(yào)處，一(y π₩•ī)定要(yào)讓市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)和(h∑±é)人(rén)民(mín)群衆有(yǒu)真真切切的(de)感受'↑。
穩健的(de)貨币政策要(yào)更加靈活适度。綜'∏合運用(yòng)降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨币供應量和★✔• (hé)社會(huì)融資規模增速明(mí↔∏₹ng)顯高(gāo)于去(qù)年(nián)。保持人(rén)民↕♦×™(mín)币彙率在合理(lǐ)均衡水(shuǐ)平上(shàn₩¶λg)基本穩定。創新直達實體(tǐ)經濟的(de)貨币政策工(∏ gōng)具，務必推動企業(yè)便利獲得(de)貸款，推動利σ≠∑Ω率持續下(xià)行(xíng)。
就(jiù)業(yè)優先政策要(yào)全面強化(huà)。财政、貨币和(h♠<∑€é)投資等政策要(yào)聚力支持穩就(jiù)業(yè)。努力穩定現↔ γΩ(xiàn)有(yǒu)就(jiù)業(yè)，積極增加新的(d• e)就(jiù)業(yè)，促進失業(yè)人(rén)員(yuán↕$₩)再就(jiù)業(yè)。各地(dì)要(yào)清理(lǐ)取消對(duì÷∏")就(jiù)業(yè)的(de)不(bù)合理(lǐ)限制(zhì)，♣ε✘®促就(jiù)業(yè)舉措要(yào)應出盡出，拓崗位辦法要(yào)能(n♦εéng)用(yòng)盡用(yòng)。
脫貧是(shì)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)必須完成'≠的(de)硬任務，要(yào)堅持現(xiàn↓)行(xíng)脫貧标準，強化(huà)扶貧舉措落實，确保剩餘貧困人•₩÷(rén)口全部脫貧，健全和(hé)執行(x✘≥ &íng)好(hǎo)返貧人(rén)口監測幫扶機(±≤≤jī)制(zhì)，鞏固脫貧成果。要(yào)打好(hǎo)藍(lán)天、碧★$水(shuǐ)、淨土(tǔ)保衛戰，實現(xiàn)污染防治攻堅←©₩>戰階段性目标。加強重大(dà)風(fēng)險←φ防控，堅決守住不(bù)發生(shēng)系統性®πΩ≈風(fēng)險底線。
今年(nián)已過去(qù)近(jìn)5個(gè)月↓★ (yuè)，下(xià)一(yī)階段要(yào)毫不(♦≈β™bù)放(fàng)松常态化(huà)疫情防控，抓緊做(zuò)好≤™ (hǎo)經濟社會(huì)發展各項工(gōng)作(zuò)。出台的(de)✔♣政策既保持力度又(yòu)考慮可(kě)持±♠↓續性，根據形勢變化(huà)還(hái)可(kě)完善，我們有(yǒ§¶↓∏u)決心有(yǒu)能(néng)力完成≥∞ ₩全年(nián)目标任務。
保障就(jiù)業(yè)和(hé)民(®↓mín)生(shēng)，必須穩住上(shà♥∞∞×ng)億市(shì)場(chǎng)主體( ☆γπtǐ)，盡力幫助企業(yè)特别是(shì)中小(xiǎo)微(wēi)"≥↕企業(yè)、個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶渡過難關。
加大(dà)減稅降費(fèi)力度。強化(huà)階段性政策，與制(zhì)度♣∏↓性安排相(xiàng)結合，放(fàng)水(shuǐ)養♥©魚，助力市(shì)場(chǎng)主體(<₩✘tǐ)纾困發展。今年(nián)繼續執行(xíng)下(x✘←ià)調增值稅稅率和(hé)企業(yè)養老(lǎo)保險©≈費(fèi)率等制(zhì)度，新增減稅降費(fèi)約50÷↕00億元。前期出台六月(yuè)前到(dào)期的(de)減稅降費(fèi)政∑策，包括免征中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)養老(€€≤↕lǎo)、失業(yè)和(hé)工(gōng)傷保險單位繳費≥₹(fèi)，減免小(xiǎo)規模納稅人(rén)增值稅，免征♣π 公共交通(tōng)運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂(yuè)、文(wén☆€)化(huà)體(tǐ)育等服務增值稅，減免民 £★©(mín)航發展基金(jīn)、港口建設費(fèi)，執•ε 行(xíng)期限全部延長(cháng)到(dào)今年(nián)σ₽'年(nián)底。小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)、個(gè)體(tǐ£π)工(gōng)商戶所得(de)稅繳納一(yī)律延緩到(d''δγào)明(míng)年(nián)。預計(jì)全年(niá☆π€>n)為(wèi)企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要(yào)堅決把減稅®∞降費(fèi)政策落到(dào)企業(yè)，留得(de)青山(sh₽±®ān)，赢得(de)未來(lái)。
推動降低(dī)企業(yè)生(shēng)産經營成本。降低(dī)工Ωσ(gōng)商業(yè)電(diàn)價5%§β政策延長(cháng)到(dào)今年(nián)年(niánλ₩Ω)底。寬帶和(hé)專線平均資費(fèi)降低¶∑↔(dī)15%。減免國(guó)有(yǒu)房(fáng)±§ε産租金(jīn)，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房Ω£♥↓(fáng)租，并予政策支持。堅決整治涉企違規收費(fèi)。
強化(huà)對(duì)穩企業(yè)的(de)金(jīnπ€✔)融支持。中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)貸款延期還(hái)本付息₩£λ'政策再延長(cháng)至明(míng)年₩≠α(nián)3月(yuè)底，對(duì)普惠型小(xiǎo)微(£Ωwēi)企業(yè)貸款應延盡延，對(duì)其他(tā)困難企∏$"業(yè)貸款協商延期。鼓勵銀(yín)行±≤λ(xíng)大(dà)幅增加小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)信用←♦₹(yòng)貸、首貸、無還(hái)本續貸。大(dà)幅拓展政α 府性融資擔保覆蓋面并明(míng)顯降低(dīα)費(fèi)率。大(dà)型商業(yè)銀(yín)£ε&行(xíng)普惠型小(xiǎo)微(wēi)←₹©☆企業(yè)貸款增速要(yào)高(gāo)于40%。支持企業(yè)&σ擴大(dà)債券融資。加強監管，防止資金(jīn)“空(kōng)轉”套♣φ&利。金(jīn)融機(jī)構與貸款企業(yè)共生✘₩©(shēng)共榮，鼓勵銀(yín)行(xí↓ng)合理(lǐ)讓利。為(wèi)保市★♠(shì)場(chǎng)主體(tǐ)，一(yī)定要(λ₽£♦yào)讓中小(xiǎo)微(wēi)企業(≤'yè)貸款可(kě)獲得(de)性明(míng)顯提高(gāo≥÷✘)，一(yī)定要(yào)讓綜合融資成本明(míng)顯下(xià)降。
千方百計(jì)穩定和(hé)擴大(dà)就(jα♣♠iù)業(yè)。加強對(duì)重點行(xíng)業(yè)、重點↔★&≠群體(tǐ)就(jiù)業(yè)支持。今年(nián)高(gāo)校(xi₩→✘ào)畢業(yè)生(shēng)達874萬人(rén)，要(yào)促進市₽©(shì)場(chǎng)化(huà)社會(huì)化(huà≠&•)就(jiù)業(yè)，高(gāo)校(xià€≈γo)和(hé)屬地(dì)政府都(dōu)要(yào)提供不(bε®≠φù)斷線的(de)就(jiù)業(yè)服務。做&↔δ(zuò)好(hǎo)退役軍人(rén)就(¥≤ jiù)業(yè)保障。實行(xíng)農(nóng)民(mín)工(gō×αng)在就(jiù)業(yè)地(dì)平等享受就(ji>π¥ù)業(yè)服務政策。幫扶殘疾人(rén)、零就(jiù)業(y↕λγ£è)家(jiā)庭等困難群體(tǐ)就(jiù)業(yè)。我國¶₹(guó)包括零工(gōng)在內(nèi)的(de)靈活就(ji★ù)業(yè)人(rén)員(yuán)數(shù)以億計(jì)，今∏>γ€年(nián)對(duì)低(dī)收入人(rén)員(§≈yuán)實行(xíng)社保費(fèi)自(zì)願緩繳政策，涉及就(jiù✘λ)業(yè)的(de)行(xíng)政事(shì)業λ♥(yè)性收費(fèi)全部取消。資助以訓穩崗，今明(míng)兩年(✔≤∞nián)職業(yè)技(jì)能(néng)培訓♣€3500萬人(rén)次以上(shàng)，高(gāo)職院校(xiào)擴招<← ↔200萬人(rén)，要(yào)使更多₽÷☆(duō)勞動者長(cháng)技(jì)能(néng)、好(h•π₩®ǎo)就(jiù)業(yè)。
困難挑戰越大(dà)，越要(yào)深化(huà)改革，破除體(tǐ)制(<εzhì)機(jī)制(zhì)障礙，激發內(nèi)生(÷βshēng)發展動力。
深化(huà)“放(fàng)管服”改革。在常态化(huà)疫情γ> ε防控下(xià)，要(yào)調整措施、簡化(huà)手續≠≤φ ，促進全面複工(gōng)複産、複市(shδ✘ ì)複業(yè)。推動更多(duō)服務事(shì)項÷γ♦一(yī)網通(tōng)辦，做(zuò)到(dào)企業(yè)開(k™εāi)辦全程網上(shàng)辦理(lǐ)。放(fàng)寬小(xiǎo)↓Ω ×微(wēi)企業(yè)、個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶登記經營場≥φ↓(chǎng)所限制(zhì)，便利各類創←₩≈業(yè)者注冊經營、及時(shí)享受扶持政策。支持↓Ωφσ大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)融通(tōnπ✘ g)發展。以公正監管維護公平競争，持續打造市(shì)場¶↑☆(chǎng)化(huà)、法治化(huà)、國(guó)↓'↑際化(huà)營商環境。
推進要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(hπ☆ uà)配置改革。推動中小(xiǎo)銀(yí♦" →n)行(xíng)補充資本和(hé)完善治理☆<(lǐ)，更好(hǎo)服務中小(xiǎo)微(wēi)企業←×∑↓(yè)。改革創業(yè)闆并試點注冊制(zhì↕<§>)。強化(huà)保險保障功能(néng)。賦予省級政府建設用(y₽δ×òng)地(dì)更大(dà)自(zì)主權。促進人(rén<£↓)才流動，培育技(jì)術(shù)和(hé✘• >)數(shù)據市(shì)場(chǎn↓≥g)，激活各類要(yào)素潛能(néng)。
提升國(guó)資國(guó)企改革成效。實<π施國(guó)企改革三年(nián)行(xíng)動。完善國(guó)資 ☆ 監管體(tǐ)制(zhì)，深化(huà)混合所有(yǒu)制(zhì)改革。$$σ✔基本完成剝離(lí)辦社會(huì)職能(néng)和(hé)解決γ≠曆史遺留問(wèn)題。國(guó)企要(yào)聚焦主責主業(yè)，健全市™÷(shì)場(chǎng)化(huà)經營機(jī)制(zh÷&Ω↑ì)，提高(gāo)核心競争力。
優化(huà)民(mín)營經濟發展環境。保障民(mín)λ↓®營企業(yè)平等獲取生(shēng)産要(yào)素和(hé)政策×φ支持，清理(lǐ)廢除與企業(yè)性質挂鈎±§的(de)不(bù)合理(lǐ)規定。限期✔₹¶清償政府機(jī)構拖欠民(mín)營和(hé)中小(★"xiǎo)企業(yè)款項。構建親清政商關系，促進非公有(yǒu)制(zh•∞§ì)經濟健康發展。
推動制(zhì)造業(yè)升級和(hé)新興∏₹産業(yè)發展。大(dà)幅增加制(zhì)造業(yè)≤↔中長(cháng)期貸款。發展工(gōng)業(yè)互聯網，推進智<β能(néng)制(zhì)造。電(diàn)商網購(gòu)、在線服務等新業✘>(yè)态在抗疫中發揮了(le)重要(yào)作(zuò)用(yò×'ng)，要(yào)繼續出台支持政策，全面推進“互聯網+”，打↕ σ造數(shù)字經濟新優勢。
提高(gāo)科(kē)技(jì)創新支撐能(néng)力α♠¶¥。穩定支持基礎研究和(hé)應用(yòng)基礎研究'>≥，引導企業(yè)增加研發投入。加快(kuγ' ài)建設國(guó)家(jiā)實驗室，重組國(guó)家(ji¥ā)重點實驗室體(tǐ)系，發展社會(h&✘≈ uì)研發機(jī)構。深化(huà)國(guó)際科(kē)技(jì)→∑合作(zuò)。加強知(zhī)識産權保護。實行(xí∑★✔ng)重點項目攻關“揭榜挂帥”，誰能(néng)幹就(jiù)讓ε♦↕₽誰幹。
深入推進大(dà)衆創業(yè)萬衆創新。發≈↑↔α展創業(yè)投資，增加創業(yè)擔保♠↔★貸款。深化(huà)新一(yī)輪全面創新改革試驗，新建一(←✘σyī)批雙創示範基地(dì)，堅持包容審慎監管，發展平台≤ ♦≈經濟、共享經濟，更大(dà)激發社會(huì)創造力。
我國(guó)內(nèi)需潛力大(dà)，要(yào)深化(huà)供給側↓Ω結構性改革，突出民(mín)生(shēng)導向，使提振消費(fèi¶₹✔∑)與擴大(dà)投資有(yǒu)效結合、相( ↑xiàng)互促進。
推動消費(fèi)回升。通(tōng)過穩就(jiù)業$(yè)促增收保民(mín)生(shēng)，提高(gāo)居民(m€"ín)消費(fèi)意願和(hé)能(néng↑)力。支持餐飲、商場(chǎng)、文(wén§★)化(huà)、旅遊、家(jiā)政等生(shēng)活服務業(yè)恢§<↑複發展，推動線上(shàng)線下(xià)融合✔★β。發展養老(lǎo)、托幼服務。改造提升步行(xíng)¥₹ 街(jiē)。支持電(diàn)商、快(kuài)遞進農(nóng)村☆ε××(cūn)，拓展農(nóng)村(cūn)消費(fèi)。要(®∏♣≠yào)多(duō)措并舉擴消費(fèi)，适應群衆多(duō)元"♥'化(huà)需求。
擴大(dà)有(yǒu)效投資。今年(nián)拟安排地(dì)方÷'政府專項債券3.75萬億元，比去(qù)年(nián)增加1.6 £萬億元，提高(gāo)專項債券可(kě)用(yòng)作<αδ(zuò)項目資本金(jīn)的(de)比例，中央預算(suàn)內♦≥δ(nèi)投資安排6000億元。重點支持既促消費(fèi)惠÷ ✔>民(mín)生(shēng)又(yòu)調結構增後勁的(δ♦÷Ωde)“兩新一(yī)重”建設，主要(yào)是(shì)：加強新型φ↕©基礎設施建設，發展新一(yī)代信息網絡，拓展5G應用(yòng)，φ∑©建設充電(diàn)樁，推廣新能(nén↔₽g)源汽車(chē)，激發新消費(fèi)需求、助力産業(yè)升級。加↔α強新型城(chéng)鎮化(huà)建設，大(dà)力提升縣城(chéngα≥)公共設施和(hé)服務能(néng)力，>←以适應農(nóng)民(mín)日(rì₽±)益增加的(de)到(dào)縣城(chéng)就(j≈€☆iù)業(yè)安家(jiā)需求。新開Ω≠±(kāi)工(gōng)改造城(chéng)鎮老(lǎo)舊(jiù)小(xi÷& ǎo)區(qū)3.9萬個(gè)，支持加裝電(diàn)梯，發₽©展用(yòng)餐、保潔等多(duō)樣社區(qū)服務。加強>φλ交通(tōng)、水(shuǐ)利等重大(dà)工(gōng™↑)程建設。增加國(guó)家(jiā)鐵(t™α<iě)路(lù)建設資本金(jīn)1000億元。健全市(shì)場'★ (chǎng)化(huà)投融資機(jī)制(zhì)，支持民(mín)營企業<σ(yè)平等參與。要(yào)優選項目，不(bù)留後遺症，讓γ>₹投資持續發揮效益。
深入推進新型城(chéng)鎮化(huà)。發揮中心城(ch饩₹♠ng)市(shì)和(hé)城(chéng)市(™≤↔shì)群綜合帶動作(zuò)用(yòng)₹&，培育産業(yè)、增加就(jiù)業(yè)。堅持房(fáng)子(z±σ≥ǐ)是(shì)用(yòng)來(lái)住的(de)、不(bù)是™Ω(shì)用(yòng)來(lái)炒的(de)定位，因城(cδ€εhéng)施策，促進房(fáng)地(d ∞±λì)産市(shì)場(chǎng)平穩健康發展。完善便民(mínλ§∏)設施，讓城(chéng)市(shì)更宜業(yè)宜居。
加快(kuài)落實區(qū)域發展戰略。繼續推動西(xī)部大(dλà)開(kāi)發、東(dōng)北(běi)全面振興、β∑中部地(dì)區(qū)崛起、東(dōng)部率先∑✘φσ發展。深入推進京津冀協同發展、粵港澳大(dà)灣π 區(qū)建設、長(cháng)三角一(yī)體(tǐ)化πγ(huà)發展。推進長(cháng)江經濟帶共抓大(dà)保護。編&φ∑制(zhì)黃(huáng)河(hé)流域λ≠生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展規劃綱要(yà♠÷φ∑o)。推動成渝地(dì)區(qū)雙城(chéng)經濟圈建設。促進革÷∑命老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(dì)區(qū)、邊疆地( •€dì)區(qū)、貧困地(dì)區(qū)加快(kuài)發展。發展∞£φ海(hǎi)洋經濟。
實施好(hǎo)支持湖(hú)北(běi)發展一(yī)攬子(zǐ♥♥→)政策，支持保就(jiù)業(yè)、保民(mín)生(shēng)、保運←α↓轉，促進經濟社會(huì)秩序全面恢複。
提高(gāo)生(shēng)态環境治理(lǐ)成☆★£₩效。突出依法、科(kē)學、精準治污。深化(huà)重點地(dì)✘&區(qū)大(dà)氣污染治理(lǐ)攻堅。加強污水(shuǐ)、×垃圾處置設施建設。加快(kuài)危化(huà)™♥≈★品生(shēng)産企業(yè)搬遷改造。壯大(dà)節能(néng)環保産&←♥≠業(yè)。嚴懲非法捕殺和(hé)交易野生(sh♦βε★ēng)動物(wù)行(xíng)為(wèi)。實施重要(♣₩πyào)生(shēng)态系統保護和(hé)修複απ重大(dà)工(gōng)程，促進生(shēng)态文(wén)明↕☆α(míng)建設。
保障能(néng)源安全。推動煤炭清潔高(gāo)效利用(yòng÷γ)，發展可(kě)再生(shēng)能(nén∞£✔g)源，完善石油、天然氣、電(diàn)力産供銷體(✔¶♥>tǐ)系，提升能(néng)源儲備能(néngδ∏)力。
落實脫貧攻堅和(hé)鄉(xiāng)村(c£★ūn)振興舉措，保障重要(yào)農(nó"&✘ ng)産品供給，提高(gāo)農(nón'₽∏±g)民(mín)生(shēng)活水(sh£&βεuǐ)平。
堅決打赢脫貧攻堅戰。加大(dà)剩餘貧困縣和(hé)貧¥₽↕δ困村(cūn)攻堅力度，對(duì)外(wài)出務工(gōng)勞動力<φ，要(yào)在就(jiù)業(yè)地(dì§≈₽)穩崗就(jiù)業(yè)。開(kāi)展消費(fèi)扶貧行(xíng®♥)動，支持扶貧産業(yè)恢複發展。加強易地 <≤✔(dì)扶貧搬遷後續扶持。深化(huà)東(dōng)西(xī)部扶貧協作( ±¥zuò)和(hé)中央單位定點扶貧。強化(huà)兜₹γ♥底保障。搞好(hǎo)脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉(xiāng)村(cūn)¥£ ©振興有(yǒu)效銜接，全力讓脫貧群衆邁向富★✔&×裕。
著(zhe)力抓好(hǎo)農(nóng)業(yè)生(shēng✘)産。穩定糧食播種面積和(hé)産量，提高(gāo)複種指數(shù)∑¶★，提高(gāo)稻谷**收購(gòu)價，增加産糧大(dà)縣獎勵，大(λ←dà)力防治重大(dà)病蟲害。懲處違法違規侵占耕地(dì)行(xí≈β>₽ng)為(wèi)，新建高(gāo)标準農(nóng)田80¶δδ00萬畝。深化(huà)農(nóng)村(cūn)改革。恢複生(shσ ēng)豬生(shēng)産。壓實“米袋子(✔÷≥zǐ)”省長(cháng)負責制(zhì)和(hé)“菜籃子'×β(zǐ)”市(shì)長(cháng)負責制(zhì)。14億中國(gπ'uó)人(rén)的(de)飯碗，我們有(yǒu)能(néng)力也(yě∏♣≈₽)務必牢牢端在自(zì)己手中。
拓展農(nóng)民(mín)就(jiù)業(yè)增收♥<渠道(dào)。支持農(nóng)民(mín)就(jiùΩ≤)近(jìn)就(jiù)業(yè)創業(y∑γè)，擴大(dà)以工(gōng)代赈規模，讓返鄉(xiāng)農(nóng ↔$γ)民(mín)工(gōng)能(néng)←"打工(gōng)、有(yǒu)收入。扶持 α适度規模經營主體(tǐ)，加強農(nóng)戶社會(h♠¶uì)化(huà)服務。增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nó₽☆αng)業(yè)設施、飲水(shuǐ)安全工(gōng)程±®∑和(hé)人(rén)居環境整治，持續改善農(nóng)民(m↕•ín)生(shēng)産生(shēng)活條件(jiàn↕¶)。
面對(duì)外(wài)部環境變化(huà)，要(yào)堅定不(bù)移擴&€大(dà)對(duì)外(wài)開(kγδāi)放(fàng)，穩定産業(yè)鏈供應鏈，以開(kāi)放(fàngδβ<)促改革促發展。
促進外(wài)貿基本穩定。圍繞支持企業(yè)增訂σσ單穩崗位保就(jiù)業(yè)，加大(dε★∞à)信貸投放(fàng)，擴大(dà)出口信 ¥用(yòng)保險覆蓋面，降低(dī)進出口合規成本↑₩，支持出口産品轉內(nèi)銷。加快(kuài)跨境電♦€±¶(diàn)商等新業(yè)态發展，提升國(¶♠₩£guó)際貨運能(néng)力。推進新一(yī)輪服務貿易創新₽↕∏φ發展試點。籌辦好(hǎo)第三屆進博會(huì)，積極擴大(d✘π♦πà)進口，發展更高(gāo)水(shuǐ)✘>σδ平面向世界的(de)大(dà)市(shì)場(chǎng £)。
積極利用(yòng)外(wài)資。大(✔♠βdà)幅縮減外(wài)資準入負面清單，出台跨境服務貿易負面清單。賦予自(zì↓₹≥♠)貿試驗區(qū)更大(dà)改革開(kāi)放(fàn≈δ≠↓g)自(zì)主權，加快(kuài)海(hǎi)南(nán)自(z∏♥ ì)由貿易港建設，在中西(xī)部地(dì)區(q">₩ū)增設自(zì)貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加®£$↔服務業(yè)擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點。營造♥↑內(nèi)外(wài)資企業(yè)一(yī)✔¥±≥視(shì)同仁、公平競争的(de)市(shì)場(chǎng)環境。¶$&
高(gāo)質量共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”。堅持共商共建共享，∑αεδ遵循市(shì)場(chǎng)原則和(hé)國(guó)際通(tōng§↔)行(xíng)規則，發揮企業(yè)主體(tǐ)作(zuò)用(≥®≈₽yòng)，開(kāi)展互惠互利合作(zuò)。引導對(du Ωì)外(wài)投資健康發展。
推動貿易和(hé)投資自(zì)由化(huà)便利化(huà±←)。堅定維護多(duō)邊貿易體(tǐ)制(zhì)，積極參與世貿組εγ♣織改革。推動簽署區(qū)域全面經濟夥伴關系協定，推進中日(rì)韓等自γ₩←♦(zì)貿談判。共同落實中美(měi)**階段經貿協議(yì≥★σ)。中國(guó)緻力于加強與各國(gu♥∏♦¥ó)經貿合作(zuò)，實現(xiàn)互利共赢® $♥。
面對(duì)困難，基本民(mín)生(shēng)的(de)底線要(y §≤≤ào)堅決兜牢，群衆關切的(de)事(shì)情要(yào)努力辦好(hǎ←<∏o)。
加強公共衛生(shēng)體(tǐ)系建←£₹Ω設。堅持生(shēng)命至上(shàng)，改革疾病預防控制(≤☆♦zhì)體(tǐ)制(zhì)，完善傳染病直報₽∞(bào)和(hé)預警系統，堅持及時(shí)公開(kāδ∏↑™i)透明(míng)發布疫情信息。用(yòng)好(hǎo)抗疫特别國( β₽ guó)債，加大(dà)疫苗、藥物(wù)和(hé↕±σγ)快(kuài)速檢測技(jì)術(shù)研發投入，增加防疫救治醫(y≤αī)療設施，增加移動實驗室，強化(huà)應急物(wù)資保障，強化π₩(huà)基層衛生(shēng)防疫。深入開(kāi☆¶¥₩)展愛(ài)國(guó)衛生(shēng)運動。要(y§≈ào)大(dà)幅提升防控能(néng)★>力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人(rén)民(mín)健康。
提高(gāo)基本醫(yī)療服務水(shuǐ±£≈)平。居民(mín)醫(yī)保人(rén)均财政補助标準增加30元，開φ•(kāi)展門(mén)診費(fèi)用(yòng)跨省§<直接結算(suàn)試點。對(duì)受疫情影(yǐng)響的(de)∞ε醫(yī)療機(jī)構給予扶持。促進中醫(yī♦✘>₹)藥振興發展。嚴格食品藥品監管，确保安全★∑•¶。
推動教育公平發展和(hé)質量提升。有(yǒu)序組織中小(xiǎ γ≥'o)學教育教學和(hé)中高(gāo)考工(gōng)作(zuò)。加★≤←強鄉(xiāng)鎮寄宿制(zhì)學校(☆™€xiào)和(hé)縣城(chéng)學校(xiào)β σ建設，辦好(hǎo)特殊教育、繼續教育，支✘§持和(hé)規範民(mín)辦教育，幫助民(mín∑← )辦幼兒(ér)園纾困。推進**大(dà)£γ€★學和(hé)**學科(kē)建設。擴大(dà)高(♣εgāo)校(xiào)面向農(nóng)村(cūn)₩和(hé)貧困地(dì)區(qū)招生(shēng)規模。要(yào)優÷✔化(huà)投入結構，讓教育資源惠及所有(yǒu)家(ji•β±ā)庭和(hé)孩子(zǐ)，讓他(tā)們有(yǒu)更光(φ φ₩guāng)明(míng)未來(lái)。
加大(dà)基本民(mín)生(shēng)保障力度$∞₩。上(shàng)調退休人(rén)員(yuán)基本養老(lǎπ₩o)金(jīn)，提高(gāo)城(ch≤♣éng)鄉(xiāng)居民(mín)基礎養老(lǎo)金(jīn)**标π↓'準。全國(guó)近(jìn)3億人(ré∞"<"n)領取養老(lǎo)金(jīn)，必須确保按時(sεΩhí)足額發放(fàng)。完善退役軍人(rén)優撫安置÷φ¶±制(zhì)度。做(zuò)好(hǎo)因公殉職人(rén&φ)員(yuán)撫恤。擴大(dà)失業(yè)保險保障範'®圍，将參保不(bù)足1年(nián)的(de)農(nóng ÷)民(mín)工(gōng)等失業(yè)人(rén)員(yuán<≥δ)都(dōu)納入常住地(dì)保障。擴大(dà)低λπ (dī)保保障範圍，對(duì)城(chéng)Ω€鄉(xiāng)困難家(jiā)庭應保盡保，将符合條∑€£≥件(jiàn)的(de)城(chéng)鎮失業(yè)和ππ↓(hé)返鄉(xiāng)人(rén)員(yuán)及時(shí)≠♣≠納入低(dī)保。對(duì)因災因病遭ε'遇暫時(shí)困難的(de)人(rén)員(yuán)， α≤都(dōu)要(yào)實施救助。要(yào)↑γλ切實保障所有(yǒu)困難群衆基本生(shēng)活，保民(mí∑♣n)生(shēng)也(yě)必将助力更多(duō)失業(yè)人(r♣↕σén)員(yuán)再就(jiù)業(yè)敢創業(yè)。
豐富群衆精神文(wén)化(huà)生(shēng β®↓)活。培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核Ωπ心價值觀，發展哲學社會(huì)科(kē)學、₹λ新聞出版、廣播影(yǐng)視(shì)、文(wén)物(wù)等事(sh÷✔π•ì)業(yè)。加強公共文(wén)化(huà)服務，籌辦北(běi)京冬γ<•£奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，倡導全民γ≤≤(mín)健身(shēn)，使全社會(huì)充滿活力φσ、向上(shàng)向善。
加強和(hé)創新社會(huì)治理(lǐ)。完←✔ε善社區(qū)服務功能(néng)。支持社會(huì☆→∏★)組織、人(rén)道(dào)救助、志(zhì)願服務、慈善事(sh✘♣ì)業(yè)等健康發展。保障婦女(nǚ)↓>× 、兒(ér)童、老(lǎo)人(rén)、殘疾人γ∞σ(rén)合法權益。完善信訪制(zhì)度，加強法律援助，及時π(shí)解決群衆合理(lǐ)訴求。開(kāi)展第七次全國(guó♣$→)人(rén)口普查。加強國(guó)家(jiā)安全能(néng)力建設。依♠₩法打擊各類犯罪，建設更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)平σ₩安中國(guó)。
強化(huà)安全生(shēng)産責任。加強洪澇、火(h≈φuǒ)災、地(dì)震等災害防禦，做(zuò)好(hǎo)氣象≈↔λ服務，提高(gāo)應急救援和(hé)防災減災能(né<☆Ωng)力。實施安全生(shēng)産專項整治。堅決遏λ÷→σ制(zhì)重特大(dà)事(shì)故發生(shēng)。
面對(duì)艱巨繁重任務，各級政府要(yào)自(zλ♥σì)覺在思想上(shàng)政治上(shàng)行(xíng)動上(shàn≠×g)同以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wè♣ $i)核心的(de)黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻，踐行(xín✔$©δg)以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)發展思←"₽←想，落實全面從(cóng)嚴治黨要(yào)求，堅持依法≥ ∏ε行(xíng)政，堅持政務公開(kāi)，β∑←提高(gāo)治理(lǐ)能(néng)力。要(yào)依法接₽★受同級人(rén)大(dà)及其常委會(huì)的(de)監督，自(zì)覺接♥∑受人(rén)民(mín)政協的(de)民('αγmín)主監督，主動接受社會(huì)和(hé)輿論監督。強→ σ↔化(huà)審計(jì)監督。發揮好(hǎo)工(gōng)會(huì)、共€πβ青團、婦聯等群團組織作(zuò)用(yòng)。政府工(gōng)作(zuò )人(rén)員(yuán)要(yào)自(z←§•ì)覺接受法律、監察和(hé)人(rén)民(mín)監督。加強廉潔政×↕♦₹府建設，堅決懲治腐敗。
各級政府要(yào)始終堅持實事(shì)求是(shì)，牢牢把握社會(π↕φhuì)主義初級階段這(zhè)個(gè)基本國(guó<≠)情，遵循客觀規律，一(yī)切從(cóng)實際出★↕ 發，立足辦好(hǎo)自(zì)己的(de)事(shì)。要(y♦λ♦ào)大(dà)力糾治“四風(fēng)”，把廣大(dà)基層幹部幹事₽>♠(shì)創業(yè)的(de)手腳從(cóng)形式主義的δ"•(de)束縛中解脫出來(lái)，為(wèi)擔當者擔當，讓σ∞φ履職者盡責。要(yào)緊緊依靠人(ré'γn)民(mín)群衆，尊重基層首創精神，以更大α₩(dà)力度推進改革開(kāi)放(fàng)，激發社會(huì)活≠'力，凝聚億萬群衆的(de)智慧和(hé)力量，這(zhè)是✔↕(shì)我們戰勝一(yī)切困難挑戰的(de÷')底氣。廣大(dà)幹部應臨難不(bù)避、實幹為(wèi)要(yào♥$♣)，凝心聚力抓發展、保民(mín)生(shēng)。>→✔↓隻要(yào)我們始終與人(rén)民(mín)群衆同≥☆"甘共苦、奮力前行(xíng)，中國(guó)人(rén)民(mín)追求↔&$美(měi)好(hǎo)生(shēng)活的(de)願望一(yī)定₹ 能(néng)實現(xiàn)。
今年(nián)要(yào)編制(zhì)好(hǎo↓★≤©)“十四五”規劃，為(wèi)開(kāi)啓第二個(gè)百年(niáεn)奮鬥目标新征程擘畫(huà)藍(lán)圖。
各位代表!
我們要(yào)堅持和(hé)完善民(mín)族↑↔→區(qū)域自(zì)治制(zhì)度，支持少(shǎo)數(s¶≠¥hù)民(mín)族和(hé)民(mín)族地(dì)區(qū)加快(∞↕kuài)發展，鑄牢中華民(mín)族共同體(tǐ)意識。全面貫徹黨的±>(de)宗教工(gōng)作(zuò)基本方針，®♣♦發揮宗教界人(rén)士和(hé)信教群衆在促進經濟社會(huì)發展中的(α£∑de)積極作(zuò)用(yòng)。海(hǎi)外(wài)僑 §$胞是(shì)祖國(guó)的(de)牽₹↑挂，是(shì)聯通(tōng)世界的(d♣>≤e)重要(yào)橋梁，要(yào)發揮好(hǎo)僑胞僑眷的(de)獨特優勢≤£，不(bù)斷增強中華兒(ér)女(nǚ)凝聚力，同心共創輝煌。
去(qù)年(nián)以來(lái)，國(guó)π≥¶防和(hé)軍隊建設取得(de)重要(yào)進展，人(rén)民(₽↕mín)軍隊在疫情防控中展示了(le)聽(tīng ✔∞™)黨指揮、聞令而動、勇挑重擔的(de)優良作σ≥(zuò)風(fēng)。要(yào)深入貫徹習(xí)近(π♠π↓jìn)平強軍思想，深入貫徹新時(shí)>✔✔代軍事(shì)戰略方針，堅持政治建軍、改革強軍、科♠≥(kē)技(jì)強軍、人(rén)才強軍、依法治軍。堅持黨對(duì)人(r§§én)民(mín)軍隊的(de)絕對(duì)領導，嚴格落實軍委主席負責制¥ ©(zhì)。堅定維護國(guó)家(jiā)主權、安全、發Ω₽α展利益。打好(hǎo)軍隊建設發展“十三五”規劃落實攻堅戰，編制(zhìλ♥&)軍隊建設“十四五”規劃。深化(huà)國(guó)≈↔σ₹防和(hé)軍隊改革，提高(gāo)後勤和(hé)裝備保障能(néng)∞α←力，推動國(guó)防科(kē)技(jì)創新發展。完善國(gu™<↔ó)防動員(yuán)體(tǐ)系，始終讓軍政軍民↓<(mín)團結堅如(rú)磐石。
我們要(yào)全面準确貫徹“一(yī)國(guó)兩制(zhì)”∞∑"、“港人(rén)治港”、“澳人(rén)治澳¶≤&”、高(gāo)度自(zì)治的(de)方針，建立健全特别≥↓✘↓行(xíng)政區(qū)維護國(guó)家(jiā)安全的(d≠✔e)法律制(zhì)度和(hé)執行(xíng)機(jī)制(zhì)，落實≈≠✘特區(qū)政府的(de)憲制(zhì)責任。支持港澳發展經濟、改善民₩<∑£(mín)生(shēng)，更好(hǎo)融∑∏™♠入國(guó)家(jiā)發展大(dà)局， ¥<保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定。
我們要(yào)堅持對(duì)台工(gōn"÷§g)作(zuò)大(dà)政方針，堅決反φ•§對(duì)和(hé)遏制(zhì)“台獨”分(fēn)裂行©'(xíng)徑。完善促進兩岸交流合作(zuò)、深化(huà)兩岸±'融合發展、保障台灣同胞福祉的(de)制(zh↑¥<♣ì)度安排和(hé)政策措施，團結廣大(dα≈∞à)台灣同胞共同反對(duì)“台獨”、促進統一(yī)，我←σ¥ 們一(yī)定能(néng)開(kāi)創民(mín)族複興的(de ♦)美(měi)好(hǎo)未來(lái)。
應對(duì)公共衛生(shēng)危機(jī)、經濟嚴重衰π>÷<退等全球性挑戰，各國(guó)應攜手共進。中國(guó)将同各國(guó)≤δ加強防疫合作(zuò)，促進世界經濟穩定，推>λ進全球治理(lǐ)，維護以聯合國(guó)為(wèi)核心的(d₩₹e)國(guó)際體(tǐ)系和(hé)以國(guó✘)際法為(wèi)基礎的(de)國(guó)際秩序，推動構建人(≤β±rén)類命運共同體(tǐ)。中國(guó)堅定不(bù)移σ§走和(hé)平發展道(dào)路(lù)，₩ 在擴大(dà)開(kāi)放(fàng)中深化(huà)與各國(guó)友(βσ"yǒu)好(hǎo)合作(zuò)，中國 ∞≥(guó)始終是(shì)促進世界和(hé)平穩定與發展繁榮的(de)→↑✔重要(yào)力量。
各位代表!
中華民(mín)族向來(lái)不(bù)畏艱難險阻，當代中國(guó' )人(rén)民(mín)有(yǒu)戰勝任何δ§&♦挑戰的(de)堅定意志(zhì)和(hé)能(néng)力。我♣&♠們要(yào)更加緊密地(dì)團結在以習(xí)近(•λ↔jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央周圍¥，高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉♥≈大(dà)旗幟，以習(xí)近(jìn)平新✘♥≠時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思€<γ↓想為(wèi)指導，迎難而上(shàng)，銳意進取，統籌推進疫情防控和(hé">♠π)經濟社會(huì)發展，努力完成全年(nián)目标任務，為φ (wèi)把我國(guó)建設成為(wèi)富強民(mí ¶n)主文(wén)明(míng)和(hé)諧美(měi)麗(lì)βφ✘♦的(de)社會(huì)主義現(xiàn)代化(h ©uà)強國(guó)、實現(xiàn)中華民(mí≠α'n)族偉大(dà)複興的(de)中國(guק↕ó)夢不(bù)懈奮鬥!
